Верховна Рада прийняла новий Закон України «Про захист прав споживачів»

Керуючий партнер АО ALARIUS Віктор Сурник проаналізував нововведення прийняті 10 червня 2023 року Верховною Радою України в Законі України «Про захист прав споживачів» (проект Закону № 6134 від 05.10.2021).

Ініціатором законопроекту виступив Кабінет Міністрів України. Вказаний проект Закону є євроінтеграційним.

Україна однією з перших країн пострадянського простору в 1991 році прийняла Закон України "Про захист прав споживачів" (№ 1023-ХІІ). Проте, на шляху України до європейської інтеграції виникла необхідність пристосування створеної у 1991 році системи захисту прав споживачів до європейських стандартів та практик.

Як вказується в пояснювальній записці до проекту Закону, зазначений законодавчий акт спрямований на наближення національного законодавства про захист прав споживачів до законодавства Європейського Союзу та гармонізації системи захисту прав споживачів в Україні з принципами, підходами та практиками ЄС.

Прийнятий Закон України дозволить:
- імплементувати у вітчизняне законодавче поле директиви та регламенти ЄС у сфері захисту споживачів;
- поширити дію Закону на сферу харчової продукції в частині економічних прав споживача;
- визначити права та обов’язки споживачів в електронній торгівлі;
- передбачити запровадження Єдиного державного веб-порталу для споживачів у сфері електронної комерції;
- визначити перелік інформації про продукцію та суб’єкта господарювання, яку він повинен надавати при здійсненні електронної торгівлі та відповідальність за відсутність такої інформації, крім того, відповідальність суб’єкта господарювання, що надає послуги торговельного електронного майданчику (маркетплейса) для розміщення товарів для продажу інших суб’єктів господарювання.

Дійсно, стара редакція Закону «морально» застаріла.

З вересня 2015 року дія Закону припинила розповсюджуватися на сферу харчової продукції, що значно ускладнювало захист прав споживачів у цій сфері в частині їх економічних прав.

Тому однією з новел нового Закону є розповсюдження його дії на відносини між споживачами та суб’єктами господарювання у сфері харчових продуктів.

Також новим Законом пропонується визначити поняття електронного торговельного майданчика (маркетплейса) та електронного сервісу порівняння продукції (прайс-агрегатора), врегулювати їх діяльність на законодавчому рівні та встановити перелік обов’язкової інформації про суб’єкта господарювання на таких майданчиках. А за відсутність усієї необхідної інформації, яка дозволить споживачу ідентифікувати конкретного суб’єкта господарювання, який продає продукцію на веб-сайтах маркетплейса та прайс-агрегатора, пропонується встановити відповідальність.

При цьому, Держпродспоживслужбі надані повноваження вживати заходів щодо обмеження доступу до вебсайтів (недобросовісних електронних торговельних майданчиків) – для цього орган матиме право звертатися до провайдера інтернет-послуг.

Серед нововведень можна також виокремити розширення прав громадських об’єднань споживачів. Відтепер буде створена юридична можливість громадським об’єднанням споживачів проводити дослідження рівня якості та безпеки товарів, робіт і послуг на споживчому ринку. При цьому, такі об’єднання звільнено від сплати судового збору в усіх судових інстанціях у справах щодо захисту прав споживачів, у тому числі щодо невизначеного кола споживачів.

Важко передбачити ефективність нового Закону на практиці, крім того, його ще має підписати Президент України, перш ніж він набуде чинності. Тим не менш, прийняттям нового Закону України «Про захист прав споживачів» наша країна демонструє свою рішучу готовність до європейської інтеграції, зокрема, до змін в законодавчому полі, вважає Віктор Сурник, керуючий партнер АО ALARIUS.

Крім того, новели Закону викликані швидкоплинністю технологічного розвитку та діджиталізацією суспільних процесів в Україні, тому такі зміни покликані «осучаснити» українське законодавство та поставити його в ногу з часом.

‍